Luego de la sanción, en el 2009, de la nueva Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual muchas cosas han cambiado para aquellos que nos movemos en el ambiente de la Comunicación Social. Como todos los grandes cambios, la implementación total y efectiva de las novedades llevará su tiempo, y necesitará del trabajo de todos. Pero, lo más importante de todo: para que algo pueda llevarse adelante, es necesario que se conozca y se entienda.
En este caso, nos detendremos a analizar una de las grandes novedades de la Comunicación en el país: el Programa de Polos Audiovisuales de la Televisión Digital Argentina. Para entender mejor de qué se trata hablamos con Ricardo Aiello, profesor de la Universidad FASTA, quien además forma parte de la dirección de la Asociación de Realizadores Audiovisuales de Mar del Plata (ARAMdP).
¿Qué es el programa de Polos Audiovisuales?
El programa de Polos Audiovisuales es un plan que busca instalar y fortalecer la capacidad para la producción de contenidos para la televisión digital, “promoviendo la igualdad de oportunidades y la disminución de asimetrías entre las provincias y regiones”. Para ello, se divide al país es nueve regiones o “polos”, dependientes de las Universidades Nacionales. A su vez, cada polo nucleará diversos “nodos”, conformados por cooperadoras y organizaciones sociales afines al sector audiovisual, productoras independientes, televisoras comunitarias y públicas y organismos públicos de cada localidad de la región.
A la hora de producir contenidos para la nueva televisión digital abierta, esta organización facilitará el acceso a los recursos productivos a todos aquellos que pertenecen al nodo.
¿Cómo funciona el programa en Mar del Plata?
El nodo Mar del Plata depende del Polo Tandil. La coordinadora del Polo Tandil es la Lic. María Salceda, y el coordinador del nodo es el Lic. Fabricio Oyarbide, secretario de extensión universitaria de la Universidad Nacional de Mar del Plata.
El único requisito para formar parte del nodo es representar a una institución. Una vez dentro del nodo, los representantes de las distintas instituciones pueden presentar proyectos para producciones audiovisuales, cuya realización será solventada por el Estado, en un proceso descendente: el Estado le da dinero al polo, exigiendo a cambio una cantidad total de horas de producción; así mismo, cada polo se encarga de distribuir ese dinero entre sus nodos, exigiéndole a cada uno un total de horas de producción, teniendo en cuenta las capacidades de cada región.
Una vez producidos los contenidos, vuelven al Estado, en un proceso inverso, pasando a formar parte del BACUA.
¿Qué es el BACUA?
El BACUA es el Banco Audiovisual de Contenidos Universales Argentino, un organismo estatal que nuclea todos los contenidos audiovisuales producidos en los distintos polos del país. Su finalidad es permitir a todas las regiones acceder a contenidos del resto del país, consiguiendo así una federalización del contenido; además de facilitarle a todos los polos la posibilidad de producir, también permite que a lo largo y ancho del país se puedan ver contenidos de toda la Argentina, posibilitando la pluralidad de voces.
Los contenidos que formen parte del BACUA serán propiedad intelectual del Estado durante tres años. A partir de su comercialización, a nivel nacional e internacional, el Estado obtendrá nuevos recursos para seguir subsidiando producciones, y así sucesivamente. Además, se encargará de equipar los nodos con nuevas tecnologías y generar espacios de capacitación.
La Televisión digital abierta
Todos los contenidos producidos dentro del programa de polos, están destinados a alimentar de producción a la nueva Televisión Digital Abierta: se trata de un plan social del Estado que busca mejorar la calidad de la transmisión de la señal televisiva en todo el país.
Al cambiar la vieja televisión analógica por la nueva, digital, se logran varios avances. En primer lugar, la posibilidad de ampliar la capacidad de señales, multiplicando exponencialmente el número de canales televisivos a los que se tendrá acceso; en segundo lugar, permite mejorar la calidad de la señal, y, finalmente, al ser abierta, es accesible a todos, sin importar la condición socioeconómica.
En la actualidad, la implementación de este plan está recién comenzando, por lo cual son pocos los canales a los que se accede teniendo la señal de televisión digital. Sin embargo, ya se han otorgado licencias a distintas instituciones (en Mar del Plata, la Universidad Nacional ya cuenta con la suya), y se ha abierto el concurso para muchas más en todo el país. Se busca que cada vez sean más los que tengan acceso a licencias de canales de televisión, y, así mismo, que sean muchas más las voces que se escuchen. Se espera, además, que en un plazo de diez años, se produzca el “apagón analógico”, y que sólo sea posible ver televisión en forma digital.
Para poder acceder a la televisión digital abierta, sólo es necesario poseer una antena y un decodificador; con lo cual, no es necesario tener un televisor especial, ni tampoco es menester dar de baja el servicio de televisión por cable.
Más información:
Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual
Programa de Polos Audiovisuales
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Por Rocío Suárez
Twitter: @rociobsuarez
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Sin embargo, cualquier lector desprevenido podría creer que se habla de cosas distintas en cada artículo. Si no se tiene la posibilidad (o las ganas) de leer las mismas noticias en diferentes medios, es posible que no se tenga un panorama “real” de las situaciones. Una parcialidad bastante evidente tiñe a los medios de comunicación, y es algo que cualquiera, en teoría, sabe. Sin ahondar en las cuestiones que llevan a cada medio a tratar las noticias de una manera u otra, me pregunto, ¿cuántos de los lectores de cada diario son conscientes de que, si leyeran otro, se trasladarían a una Argentina totalmente distinta?
Sucede con la mayoría de los hechos de la actualidad. Un caso sintomático podría ser, por ejemplo, el de las tomas de las escuelas, por haber sido un tema que estuvo en la agenda de los medios por un largo tiempo, y haber tenido varios vericuetos. El 13 de septiembre, por ejemplo, fue un día importante del conflicto: el jefe de gobierno de la ciudad de Buenos Aires, Mauricio Macri, volvía al país de Europa, y los medios querían saber qué diría con respecto al conflicto. Clarín, por su parte, tituló la nota sobre el tema diciendo “Para Macri, la protesta está politizada y aseguró que se va a cumplir con los 180 días de clases”; mientras que Página 12 le dedicó una nota de opinión (“Macri y el dilema de Buenos Aires”), en la cual aseguraba: “El jefe de Gobierno de la ciudad habló de los agitadores que encabezaban las tomas, reclamó el restablecimiento de la disciplina y no dijo nada de interés respecto de las soluciones que se le reclamaban.” Interesante también fue la opción de Tiempo Argentino que, en su nota titulada “Macri adelantó su regreso de Europa y hoy preside una reunión en el gabinete” decidió poner en la volanta: “Las escuchas ilegales, el derrumbe del boliche y la toma de escuelas son los temas de la agenda”, y una foto bastante sugerente:
En este caso en particular, es interesante también ver cómo se “juega” con la diferencia entre las protestas que se limitan al ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, y aquellas que tienen un nivel nacional. En algunos casos, se equiparan; por ejemplo, Clarín el mismo 13 de septiembre, titulaba en otra nota: “Los estudiantes seguirán con las protestas, aunque ahora con un reclamo nacional”, y ponía en el copete: “El plan de lucha en reclamo de mejoras edilicias y mayor presupuesto educativo continuará con cortes de calle y clases públicas. Acusan tanto a Macri como a Cristina.”. Mientras tanto, Tiempo Argentino aseguraba en su nota (“Secundarios: comienza una nueva semana de tomas, cortes y marchas”) que: “La semana pasada se habían vuelto a tomar más de 20 colegios, debido al rechazo a la propuesta oficial del ministro de Educación porteño, Esteban Bullrich…” y concluía afirmando: “Los secundarios marcharon el viernes al Ministerio de Educación de la Ciudad pero no fueron recibidos por su titular, quien ya había anticipado que no se reuniría con los alumnos. A partir de ahora, en cambio, Bullrich tratará en forma individual con los directivos de cada escuela.”, sin hacer mención, en ningún momento, de los reclamos a nivel nacional.
Así podría continuarse. Con el conflicto de los colegios y las universidades, que duró meses, la ley de servicios de comunicación audiovisual, el 82% móvil, los desempates de Julio Cobos en el senado, y un largo etc. Ahora me pregunto: ¿es correcto que cada lector viva en una Argentina distinta según qué medios consuma? ¿Afecta eso a la creación de lo que el sociológo Durkheim llamaría una “conciencia colectiva”? ¿Cambia los modos de manejarse y de ver el mundo de la sociedad?
También se los pregunto a ustedes, pues no creo ser palabra santa en el tema: ¿cuál es el rol que cumple y cuál el que debe cumplir el periodismo?
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Por Rocío Suárez
Twitter: @rociobsuarez
]]>Con la ausencia del Coordinador General de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual Luis Lázzaro, y con el retraso de los demás disertantes, el evento que estaba pautado para empezar a las 18, se inicio 45 minutos más tarde.
Inicialmente el Rector de la Universidad Nacional de Mar del Plata al Lic. Francisco Morea se refirió al tema de la charla en cuestión. Habló sobre la “igualdad de posibilidades” que generara la televisión digital y como habrá un aspecto de inclusión presente en este nuevo modo de ver televisión. Tener acceso a los medios de comunicación y a los contenidos que se dan en los mismos asegurara una democratización. Así, el pueblo tendrá posibilidades de crear contenido y generar una pluralidad de miradas. La población decidirá, actuará en pos de un crecimiento y lograra ser parte de un proceso transformador agregó el rector.
Los medios están en una posición en la que representan el pensamiento del pueblo, por lo que, es importante que la gente participe para que realmente se presenten sus ideas y fines expresó Morea.
A continuación el Lic. Morea introdujo al Diputado Nacional Daniel Rodríguez quién se dedicó a hablar sobre la ley 26.522 se servicios de comunicación. Para el diputado el fin de la ley es “profundizar y enriquecer” la comunicación. Esta ley ayudará a que el gobierno nacional tenga un rumbo y para desmembrar a las corporaciones mediáticas para devolverle al pueblo su capacidad de buscar y difundir información.
Antiguamente la comunicación estaba al alcance de todos. La biblioteca, los clubes, el hablar con el vecino era donde se buscaba la información. Pero actualmente unos pocos poseen la información y la utilizan para lograr fines comerciales. Por procesos económicos la comunicación de índole popular se fue cortando, y los medios se la apoderaron, concluyó Rodríguez.
El principal orador de la jornada fue el lic Osvaldo Nemirovsci, quien actualmente es el Coordinador General del Consejo Asesor del Sistema Argentino de Televisión Digital. Este explicó como la comunicación actúa en virtud del conflicto. Y como hablar de la historia de la comunicación es hablar de la historia del mundo. Nemirovsci expuso brevemente la historia de los medios en un paralelo con la del mundo. Como se pasó de una comunicación gestual a una oral para finalmente llegar a la escrita. Y es a partir de la última que el hombre plasma sus pensamientos filosóficos. La comunicación escrita “ordena al pensamiento” puntualizó el coordinador. Asimismo habló sobre el papel de los medios de comunicación. Cómo estos reproducen simbolismos y sobre el rol que tienen en la sociedad. “Construyen un relato, inventan una noticia” declaró Nemirovsci. Nos dicen donde estamos parados.
“La ley 26.522 fue la ley más debatida“, explicó. Y sufrió más de 150 modificaciones en la Cámara de Diputados. A se vez su votación fue resuelta de manera positiva por 157 positivos contra 3 negativos en la Cámara de Diputados y por 44 contra 22 en la de Senadores. Sin embargo, debido a una medida cautelar proveniente de Mendoza, la ley no se aplica.
Nemirovsci cree que en 15 días la ley comenzará a ser aplicada. Si así lo fuera habrá muchos cambios. La ley 26.522 determina diversidad de voces en los medios, limita la concentración de medios, determina un límite de audiencias, insta a una defensa de la producción nacional, exige mayor producción local y nacional, y a la creación de un defensor del pueblo, entre otras medidas.
Seguidamente fue el turno de la televisión digital. Para el orador esta cambiará vida de los argentinos. Básicamente la televisión digital posee mejor audio y calidad de imagen que la análoga. La televisión digital trabaja por la compresión de la señal. Por lo que, con el nuevo sistema, entraran más señales. EL objetivo es que los argentinos puedan acceder a este nuevo modo de ver televisión y poder formar parte de las redes de comunicación. Del mismo modo se generaran nuevos empleos: antenistas, obreros calificados, ingenieros, camarógrafos, escenógrafos, actores, productores, directores, entre otros.
Al pasar de un sistema a otra es necesaria la creación de plantas de trabajo y de inversiones monetarias. Argentina esteba rezagada desde el siglo XVIII. Con este incorporación se busca estar a la par en el mundo digital. Así se podrá tener una presencia nacional en la televisión y se creara un mayor mercado de exportación de contenidos. “La televisión digital democratizará los contenidos” acotó Nemirovsci.
Podcast: (por Rodrigo Maydana)
Tres extractos de la charla sobre Comunicaciones, Ley de medios y Televisión Digital Terrestre, a cargo del Coordinador General del Consejo asesor del Sistema argentino de TV digital: Osvaldo Nemirovsci.
Esta charla se realizo en el aula “Maria del Carmen Maggi” de la facultad de Humanidades de la Universidad Nacional de Mar del Plata.
PODCAST 1: Sobre la Ley de medios audiovisuales.
PODCAST 2: ¿Cómo funciona la TV digital?
PODCAST 3: Plazos distancias terrestres y requisitos para la TV digital.
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por María Martínez Palacios y Rodrigo Maydana
Twitter: @merymartinez Twitter: @Rodrivox
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Durante tres jornadas organizadas por la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA) , ex COMFER, se realizaron talleres y charlas sobre la ley 26.522 de servicios de comunicación audiovisual, concentración de medios, la democratización de los medios, y la gestión y planificación para la creación de proyectos. Estos talleres estuvieron dirigidos a organizaciones sociales, cooperativas, organizaciones sin fines de lucro, trabajadores, estudiantes de carreras afines a la comunicación, locutores y personas interesadas que estuvieran interesadas en aprender sobre la ley 26.522 y sus diferencias con la anterior, como gestionar un medio popular junto con sus recursos, entre otros temas.
Para dar inicio a estos encuentros en la primera jornada el periodista, ex director de Telesur, Director del Observatorio en Comunicación y Democracia de la Universidad Latinoamericana y del Caribe y Presidente de la Asociación Latinoamericana para la Comunicación Social, Aram Aharonian tomó la palabra. El periodista se dedicó a conferenciar sobre la democratización de los medios de comunicación. Para Aharonian se ha reemplazada la anterior dictadura por una “dictadura mediática”. Según Aram actualmente hay una lucha por la democratización de los medios y la sociedad. Se refirió a la privatización de los medios y como la misma ha golpeado al espacio público insertando un único pensamiento y agenda en el colectivo social. A su vez explicó el concepto de prensa alternativa y lo concibió como un tipo de periodismo y no como algo marginal, aislado y sólo para un nicho.
Para Aharonian estamos inmersos en una “guerra cultural”, un conflicto que busca llegar a las masas con dos armas: información y el entretenimiento, que buscan imponer “verdades”. Gracias a la nueva ley se podrá combatir este pensamiento único, para reemplazarlo con diferentes puntos de vista. La “americanización” y la libertad de expresión confluyen. Es inexcusable no reconocer la carencia de contenidos que hay en la televisión argentina. El 90% de los contenidos provienen del norte – Estados Unidos de América – los cuales generan una conciencia social diferente a la local, imponiendo costumbres, valores y tradiciones ajenas como propias. Luchar contra ellos en pos de una pluralidad cultural nuestra es el fin. La democratización que propone la nueva ley ayudará a recuperar “la conciencia de nuestra nación”.
Al correr del primer día el Licenciado en Comunicación Social y decano de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Lomas de Zamora Santiago Aragón y el Licenciado en Ciencias de la Comunicación e Investigador en Políticas de la Comunicación de la UBA y la UNLZ Gustavo Bulla se explayaron sobre la nueva normativa de medios y el análisis de de las lógicas presentes en la televisión y radios de América Latina.
Conceptos como “guerra simbólica”, “batalla cultural” y “hegemonías mediáticas” estuvieron presentes en las presentaciones. Además se definió al periodismo como una “propaganda con fuentes” debido a que por las fuentes, enfoque y tratamiento que la da al tema determina un significado final diferente para cada medio. Y se debatió sobre el concepto de noticia y hecho, y sobre la construcción de la “realidad”. De cómo la interpretación de un hecho varía de medio a medio y sobre todo como cada uno tiene su parcialidad. A su vez, los disertantes explicaron que este país se maneja con una lógica centrista en la que la diversidad del interior no entra en la agenda de los medios más importantes. Gracias a la nueva ley habrá una voz para todos declaran. La comunicación popular fracasará frente a la monopólica si no se revierte el orden comunicacional.
Por otro lado, el Licenciado en Comunicación Social Beto Solas habló sobre la radio como “hecho artístico”. Utilizar todos los elementos del lenguaje radiofónico: la voz, música, silencios y efectos especiales; junto con los contenidos (que contar), la creatividad (como contar algo) y la concisión son elementos que precisan estar presentes en los programas radiales. La radio acompaña y transporta al oyente, además de informarlo, formarlo y entretenerlo.
Durante las jornadas siguientes se habló sobre el periodismo alternativo, y sobre los discursos como medios de persuasión y manipulación. En cada género hay una carga. Los rasgos retóricos, temáticos y enunciativos apuntan en determinada dirección. Los medios legitiman a unos y excluyen a otros. Exacerban rasgos, construyen desigualdades. Y es la tarea del comunicador transmitir, enseñar y desnaturalizar. Discusiones sobre la ley 26.522 no faltaron, y aunque actualmente este suspendida se confía en su pronta aplicación, para antes de fin de año.
En la última jornada se realizó el acto de clausura y entrega de certificados a los participantes en las instalaciones de la Sala “Astor Piazzola” del Teatro Auditorium marplatense.
Ante la presencia de más de mil personas, entre las que se encontraban estudiantes, profesionales de la comunicación, empresarios, dirigentes políticos de Mar del Plata y la zona, entre otros Gabriel Mariotto, director de AFSCA, se refirió a distintos temas con respecto a la nueva ley de comunicación que se implementará en nuestro país. Mariotto comenzó su discurso antes los presentes manifestando: “Tardamos 26 años en presentar en el Congreso un proyecto que con la fuerza de este ejecutivo, con la conducción de la presidenta de la Nación Cristina Fernández de Kirchner, llega para instalar y darle el respaldo que necesitaban los legisladores”.
“Hoy con la judicialización de nuestra ley de medios se agiganta la decisión de las autoridades nacionales, en una estrategia de pluralidad y de democracia que a nosotros como argentinos nos llena de emoción”, al tiempo que resaltó “de la noche a la mañana desde el Congreso se propuso caminar por todo el país en foros para que los ciudadanos hagan los aportes y fortalezcan nuestros proyectos de ley”. El interventor del COMFER sostuvo que “esta ley de medios tiene muchos aspectos técnicos que tienen que ver con los aportes que hizo la ciudadanía y casi 200 de estos forman parte del texto definitivo de nuestra ley”.
En el año ’83, con la recuperación de la democracia “se terminó con la ley de la dictadura, lo que nos llevó a los umbrales de lo nuevo”, Mariotto se refirió al mundo de la digitalización, afirmando: “imagínese la tragedia que tendríamos si el aporte de la tecnología llegara a aplicarse en el imperio del monopolio para que unos pocos pudieran emitir y el resto de los ciudadanos estemos condenados a ser meros y pasivos receptores de una agencia de noticias única”.
Haciendo referencia a la historia de nuestro país, el titular del AFSCA remarcó: “si realizamos un trazo temporal entre 1810 y el 2010, ese año de 1980 cuando la dictadura decretó la 22.285, podemos colorear ese trazo, 1980 está más cerca de 1810 y de la gaceta de Mariano Moreno que de la digitalización que estamos emprendiendo en este momento después de transitar 10 años en el siglo XXI”.
Es fundamental la aplicación de la ley, lo que no quieren que se aplique tienen el sueño de digitalizar las múltiples señales que hoy por hoy posibilita una frecuencia para que sean controlada por una sola mano. “La sociedad argentina les dice que no, que la democracia llega indefectiblemente a todos los sectores porque hay una conjunción básica y fundamental y emocionante entre una diligencia que asume el compromiso y la responsabilidad y un pueblo que sabe de que se trata”.
Al referirse a los primeros cursos de capacitación que se realizan desde AFSCA por primera vez en Mar del Plata, el funcionario sostuvo que “éstos vienen a fortalecer este conocimiento, por eso la universidad pública como en este caso la UNMdP presta sus aulas, aporta sus docentes y los ciudadanos que tienen o no instrucción académica llegan a esta universidad para poder expresar lo que sienten”.
Ante el aplauso y fervor de los presentes, Mariotto señaló “ La multiplicidad de voces hoy va a estar organizada, va a haber planes técnicos ajustados a derechos y va a haber nuevas voces que van a poder, entonces, hablar y opinar en democracia”.
Para finalizar, el ex concejal de Lomas de Zamora recordó el nacimiento de la compañera Eva Duarte de Perón al cumplir 91 años de su natalicio en la ciudad bonaerense de Los Toldos y comparó su figura con la presidenta Cristina Fernández de Kirchner, “las primeras emisiones de tv digital como aquellas emisiones de tv pública vuelven a ser inculcados por el Estado”.
Este es un cuadro comparativo entre las leyes 22.285 y 26.522
Contenidos planteados por la ley 26.522
Televisión
- Mayor porcentaje de contenido regional
- Hasta 30% de emisiones diarias de redes nacionales
- Mantener 100 % del manejo de la publicidad sobre la señal
Radio
- 70% de producción nacional
- 50 % de producción propia
- 30 % de música nacional
- 15% de músicos independientes
Televisión Abierta
- 60 % producción nacional
- 30 % producción propia
- 15 % producciones locales independientes
- Cuota mínima de pantalla para cine nacional
Planificación de un medio
Un proyecto debe tener un fin, una misión, una visión, y una estrategia.
- Conocer la legislación, marco jurídico para iniciar un medio
- Estudiar el target y el producto. No olvidar sondear a la competencia
- Conocer y “apoderarse” de la tecnología
- No gestar sin conocimiento: para ser exitoso hay que estar capacitado de manera teórica y práctica.
- Elegir el medio, el soporto a utilizar.
Además no hay que olvidar tener un plan de negocios, administrar precavidamente los recursos, producir contenido y buscar publicidad.
Un emprendimiento está basado en la viabilidad, el presupuesto y un plan para la factibilidad.
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por María Martínez Palacios Twitter: @merymartinez
y Marianela Mangione Twitter: @marianelamdq
]]>En el lugar se hicieron presentes diferentes sindicatos de artistas marplatenses junto con autoconvocados y algunos grupos partidistas.
Otros actos se realizaron en diferentes lugares del país, el más importante tuvo lugar en el Obelisco de Buenos Aires.
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por Gastón Luis
Twitter: @gastonlinkeados